不只是老有所养:《城乡三级养老服务网络建设管理指引》
来源:CHTV百姓健康2026-07-09 19:49:34
养老,在中国文化里,不仅是物质供养,更饱含精神慰藉与亲情传承,是“孝”文化的核心体现。为加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络,提高养老服务的可及性、便利性和精准化,民政部结合实际情况制定了《城乡三级养老服务养老服务网络建设管理指引》。

县级综合养老服务管理平台
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定标准、做示范。推广新技术新设备,推动养老服务标准化、智能化。
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培训与督导。组织护理员培训,为养老机构提供技术指导和安全管理督导。
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应急救援。储备应急床位和物资,灾害时组织救援和临时安置。
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资源协调。打通养老、医疗和社会服务,建信息共享平台。
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数据归集。整合津贴、补贴、备案等数据,建立全县老人电子档案。
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便民服务。设老年大学、用品展示点,代办涉老公共服务。
乡镇(街道)区域养老服务中心
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专业照护。提供长期照护、日间照料、医疗护理、康复训练、安宁疗护和认知障碍早期筛查。
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服务转介。为老人精准匹配养老院、老年食堂、老年大学等资源。
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横向协同。上联县级平台,下接村(社区)站点,横向联动卫生院和残疾人托养机构。
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探访关爱。为高龄独居、空巢、失能、孤寡老人建立台账,定期走访。
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家庭支持。培训家属照护技能,提供适老化改造建议和喘息照护。
村(社区)养老服务设施站点
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日间照料。白天照料、康复训练,为术后或轻度失能老人定制照护计划。
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上门服务。助浴、助洁、助医、助行送到家,可选不同照护服务包。
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需求转介。复杂需求及时向上转介。
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文娱活动。组织文化活动、老年教育,有条件可设老幼一体服务。
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短期托养。设短期床位,家属临时有事老人可暂住。
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助餐服务。堂食、送餐、代购食材。
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探访关爱。定期上门看望特殊困难老人。
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农村老人特别受益
利用闲置校舍、村部改造养老站点,农村集体经济组织参与,邻里互助、设立农村助老员。农村老人不必等服务从城市延伸,家门口就能获得帮助。
智慧养老
县级平台为60周岁以上老人建立电子档案,智能设备精准画像、自动预警。养老服务从被动等待变为主动发现。
2026年
省级民政部门分解任务到市县,制定路线图,已建设施对照《指引》完善功能。
2029年
中城乡三级养老服务网络基本建成,三个层级在大部分地区贯通运行。
2035年
城乡三级养老服务网络更加健全,服务体系成熟稳定

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